Prof. Oscar Bastidas Delgado (UCV).
oscarbastidasdelgado@gmail.com
@oscarbastidas25
Blog: http://esytransformacion.blogspot.com/
oscarbastidasdelgado@gmail.com
@oscarbastidas25
Blog: http://esytransformacion.blogspot.com/
La
burocracia se entiende popularmente como una organización con mucho
papeleo y trabajo atrasado. Marx hablaba de ella como el cuerpo social
del Estado, Weber opina que se organiza de determinada manera por la
previsibilidad del comportamiento de sus miembros, y la Teoría
Administrativa la observa como un modelo organizacional basado en la
adecuación de medios a los objetivos que busca racionalidad, máxima
eficiencia. El ejemplo mas representativo es el ejercito, al otro
extremo está la modalidad autogestionaria.
Algunas
características del modelo son: Centralización de las decisiones;
jerarquía de autoridad; carácter formal y descendente de las
comunicaciones; carácter racional, legal y escrito de normas y
reglamentos; procedimientos estandarizados; impersonalidad en las
relaciones, uso de uniformes; carácter racional de la división del
trabajo; selección basada en méritos y competencias y realizada por
niveles superiores al cargo que se ocupará; y profesionalización o
especialización mediante la división del trabajo.
Como
un rechazo al modelo surgen modalidades que buscan cambiar su lógica de
organización y funcionamiento sobre ejes participativos, éstas pueden
ir desde incidir en decisiones acerca de un problema con solo opinar
(co-influencia), hasta la autogestión misma. Dependiendo del nivel en el
que se participe, pudiera elaborarse una tipología de ellas así: 1.-
Participación en la esfera estratégica, o asociación en el caso de una
cooperativa, son las mas importantes y trascendentes: la autogestión
propiamente tal, algunas formas de control obrero, y la participación
accionaria, o en los certificados de aportación; 2.- Participación en la
esfera gerencial, impulsan el participar en la junta directiva, la
codecisión o codeterminación, el cogobierno, la cogestión parcial, y la
dirección por objetivos; 3.- Participación en la esfera operativa o
empresa en el caso de una cooperativa, incluye las siguientes:
co-influencia, participación en actividades, círculos de calidad, y
organización por procesos; y 4.- Participación en los beneficios,
modalidad no referida a un nivel en particular.
Próximos
artículos reseñarán las modalidades más utilizadas, y caracterizarán la
autogestionaria por constituir la ideal de toda Organización de
Economía Social – OESs - para impulsar verdaderos y profundos cambios.
